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河湖水质持续改善!爱河护河渐成湛江百姓共识

2018-07-05 11:17 来源:湛江日报 陈金波 杨艺

  自中央部署全面推行河长制工作以来,湛江市扎实推进河长制各项工作,综合开展河道治理工作,较好地完成了全面建立河长制的目标任务,爱河护河逐渐成为湛江老百姓的共识,河湖水质持续改善,生态文明建设取得阶段性明显成效。

  注重制度建设 实现河长体系全覆盖

  目前,湛江市市、县、镇三级河长制工作方案均全部出台印发实施,各级河长工作职责全部明确。在河长设立方面,全市已设立并公告市、县、镇、村四级河长2306名,其中市级河长8名,县级河长62名,镇级河长752名,行政村河长1484名,实现了河长体系全覆盖。

  在制度建设方面,市、县两级的河长会议、河长巡查、信息共享、工作督查、考核问责与激励等七项配套制度及镇级的三项配套制度已全部印发实施。在基础性工作开展方面,全市493条河流、782宗水库、5000多宗山塘湖泊及一批小微水体全部列入河湖名录、电子标绘及“一河(湖)一档”登记造册,确保8月前按期完成河湖上图上线工作任务;九洲江、鉴江、遂溪河、南渡河、雷州青年运河五条重点河流(流域)“一河一策”实施方案经征求各地各部门意见,已通过了专家技术评审,计划于7月上旬印发。各县(市、区)主要河流(流域)“一河一策”实施方案编制工作加紧推进。

  在智慧河长管理方面,湛江市四级河长、河长办工作人员以及各职能部门相关负责人已全部录入“广东智慧河长”企业微信平台。截至目前,全市上线人数2700多人,上线率90%,各级河长使用率85%,各级河长已使用“广东智慧河长”微信平台开展日常巡河工作,从平台上线至今累计使用“智慧河长”巡河5000多人次。

  层层压实责任 形成高位推动的组织体系

  市、县、镇全面实行双总河长制,由党政主要领导共同担任本级总河长。市委书记、市人大常委会主任郑人豪担任市级第一总河长和市级河长制工作领导小组组长,市委副书记、市长姜建军担任市级总河长和市级河长制工作领导小组常务副组长,市政府其他领导分别担任市级领导小组副组长或主要河流的市级河长,28个市直部门主要负责人均为领导小组成员。领导小组办公室设在市水务局,负责市河长办日常工作,工作人员分别从水务、环保、住建、国土、农业部门抽调组成。10个县级行政区均设置了专职河长制办公室,121个镇设立了河长办,形成了党政牵头、部门联动县镇村发力、群众参与的齐抓共管治水责任链。市领导以上率下开展巡河,形成头雁效应。截至目前,市、县、镇、村四级河长共巡河14448人次(其中2018年7533人次),河长人均巡河6次以上,巡河发现问题1326个,发出河长令或督办函共127个,落实整改问题1326个,收到公众举报投诉信息19宗,处理完成19宗。

  市、县河长办牵头抓总,水务、环保、住建、国土、农业、林业等有关部门按照职责和任务分工,各负其责,各司其职,协同推进任务落实,开展督导检查,有力地推动了我市河长制工作的全面开展。市、县(市、区)财政共安排2570万元用于开展河长制各项工作经费,其中市级财政安排720万元,用于全市河湖名录编制及辖区内鉴江、九洲江、南渡河、遂溪河、雷州青年运河等五大河流(流域)的“一河一策”实施方案编制及日常工作经费,为全面推行河长制工作奠定了坚实的基础。强化监督检查,力促河长制落实到位。今年以来,市河长办先后3次共派出9个工作组赴各县(市、区)对全面推行河长制工作进行督导检查,重点检查各地基础性工作开展、机构人员落实、配套制度建设、河长巡河履职、专项行动落实等情况,并按“一县一单”的方式及时将督查情况反馈至各县(市、区)落实整改。共发出问题整改督办函31件,全部落实整改。

  着力解决重点难点问题,河湖水质持续改善

  今年以来,我市认真贯彻落实省委、省政府全面推行河长制工作电视电话会议精神和工作部署,先后印发了《湛江市全面开展“五清”专项行动工作方案》和《湛江市全面开展水面漂浮物清理专项行动工作方案》,全面开展以清污、清漂、清淤、清障、清违等“五清”为重点的攻坚行动。以最高标准、最严要求推动河长制工作各项任务落地见效。截至目前,全市累计清理非法排污口32个,清理水浮莲、垃圾2670平方公里、共10.2万吨,清理河库底泥16.14万吨;打掉非法采砂场(点)16个;关停、整治涉水污染企业11家;清除河库违法建构筑物102处,网箱养殖536处;关闭清拆养殖场67家。雷州市强力拆除西湖、迈生、龙门、红心楼水库内畜牧养猪场,打击整治入海河段非法砂场;麻章区多部门联合执法,强力清拆合流水库水源保护区内养猪场,铁腕整治河道污染源;廉江市组织开展九洲江及其支流沿岸生活垃圾、非法网箱养殖、入河排污口专项清理行动。

  以九洲江(鹤地水库)、鉴江(小东江)流域综合治理为重点,开展中小河流、小流域综合治理,推进重点县水系连通项目区建设10个,综合治理农村小微水体26段(条),累计完成投资4.55亿元,大大提高了中小河流的防洪减灾能力,保障区域防洪安全,构建了符合本市实际的山、水、林、田、湖、草生态环境体系;建成沿河乡镇污水处理站(厂)73座、垃圾中转站87座、农村垃圾收集点 877个、农村沼气池725座,改造商品桉树林3000多亩。经过综合整治,全市各河湖水质有所改善,今年第一季度与上年同期相比,九洲江(鹤地水库)、鉴江、小东江、袂花江、南渡河、遂溪河、雷州青年运河等主要河流监测断面水质均有好转;湛江市区的6个饮用水源水质全部达标,取得了阶段性明显成效。

  此外,我市各地充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体全面宣传报道河长制工作,通过宣传专栏、微信公众号、宣传标语、彩车巡游等各种方式,向社会公众宣传全面推行河长制的政策和制度。结合“世界水日”、“中国水周”宣传活动,在城区各大公园、商贸广场,开展专项宣传活动,展示宣传图片,发放宣传资料。市、县、镇、村的主要河段均设置了河长公示牌,通过公示牌,群众发现河道问题可以及时反馈,河湖管护工作更加高效。市河长办开通“湛江河长”微信公众号,通过更加便捷的宣传方式,向群众解读有关政策,公示各类信息,拓宽监督渠道。截至5月底,全市共设立河长公示牌1350块,印发宣传简报108期、湛江河长手册3200册,进行媒体报道500多次,组织大型培训45场次。通过各种宣传活动,广泛向公众普及河长制知识,爱河护河逐渐成为老百姓的共识。

编辑: 欧阳胜勇

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