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湛江实行领导干部包案制度,全力破解信访难题

2018-02-14 09:45 来源:湛江日报 何有凤

  过去一年,湛江市深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央、省委关于加强信访工作的系列决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,着力推动信访工作理念从“维稳”向“维权”转变,更好地了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心。

  湛江市委书记、市人大常委会主任郑人豪,市委副书记、市长姜建军亲自“挂帅”,包案化解信访问题,带头解决“骨头案”“钉子案”。在市委市政府主要领导的带动下,2017年,市、县、镇三级领导参与接访5512人次,共接访群众8506批16515人次,其中市党政领导共41人次到市信访局接(约)访群众316批889人次;到基层挂点单位下访或调研22人次,接(约)访群众62批186人次,有效地解决了群众的合理诉求,维护了社会和谐稳定。

  领导“挂帅”包“钉子案”

  “信访工作关系民生、民心,直接影响到党执政的社会基础。各级领导干部特别是一把手要以身作则、带头执行,要带着责任和感情做好信访工作,切实维护群众的合法权益。”市委书记、市人大常委会主任郑人豪指出,要压实工作责任,按照属地管理和谁主管谁负责、谁产生问题谁化解矛盾的原则,强化领导责任,强化部门责任,切实依法及时就地解决群众的合理诉求。

  去年,湛江市严格落实领导干部包案制度,由信访部门定期组织排查群众反映强烈、社会关注度高、影响本地和谐稳定的热点难点问题,提请领导落实包案化解。市党政领导干部每年至少包案化解3宗信访积案,县(市、区)党政领导干部每年至少包案化解6宗信访事项,乡镇(街道)党政领导干部每年至少包案化解10宗信访事项。

  包案后,市党政领导亲自约谈信访人、亲自组织制定化解方案、亲自出面协调、亲自做息诉罢访工作,每季度还在市委常委会上汇报案件的进展情况,大力促进了案件的化解。截至2017年底,30宗案件已化解13宗,引导到司法程序办理6宗,和信访人达成协议7宗,取得阶段性进展4宗。

  郑人豪身先垂范,带领领导干部包“骨头案”“钉子案”,做到亲自与信访人见面、亲自协调处理、亲自跟踪督办,要求坚决避免出现领导干部只“挂帅”不“出征”、层层转包的情况。

  2017年10月10日下午,尽管当时下着倾盆大雨,郑人豪仍如期冒雨前往雷州检查指导信访维稳工作,并带头落实领导干部大接访制度,面对面倾听群众的呼声,并针对其反映的问题逐一给予回复,答疑解惑。他要求相关部门对信访群众代表提出的合理建议认真吸纳,改进工作,要更加重视民生,将困难问题、矛盾纠纷化解在萌芽状态。信访群众代表对处理意见均表示理解和满意。

  领导接访下访约访常态化

  “民生问题无小事,各级党委政府要更加重视民生,关心关爱困难群众,为他们排忧解难,将困难问题、矛盾纠纷化解在萌芽状态。”市委副书记、市长姜建军说。

  2017年10月13日,姜建军在廉江市约访信访群众代表。针对他们反映的问题和相关诉求,姜建军逐一给予回应,并要求廉江市、市直相关部门迅速认真核查,依法依规限时解决。目前该信访问题的化解工作取得了突破性的进展。

  据统计,2017年,湛江市党政领导定期到市信访局接待来访群众14人次,接(约)访群众29批57人次。

  通过市党政领导直接听取和了解群众的真实意愿,集中解决了一批容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患;集中解决了一批长期积压的重信重访案件;集中解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题;集中解决了一批当前影响社会稳定的热点、难点信访问题和矛盾纠纷,进一步密切了党群、干群关系,为经济建设创造和谐稳定的社会环境。

  创新打造“网上信访”畅通信访渠道

  群众信访是各级领导机关及其负责人联系群众、了解社会情况和民间信息的重要渠道。去年来,湛江市积极畅通信访渠道,各级职能部门对社会公开本单位的行政权力清单、信访电话号码、群众来访接待日时间、接访领导姓名等信息,为信访人提出建议、意见或者投诉请求及查询、了解信访问题处理情况提供便利条件。

  针对信访事项多头受理、重复交办、转送办理脱节等突出问题,湛江市积极创新信访工作运行机制,市、县(市、区)信访局探索建立“统一口子进,统一口子出,中间甄别去重、分类交办”的工作模式,建立统一受理、甄别、去重、分类、交办、督办、答复等环节的工作标准,改进或再造一个新的信访业务流程。

  “湛江市正着力构建集网络、电话、视频、短信、手机客户端、微信、微博于一体的信访诉求服务平台,推动乡镇(街道)进一步提升综治信访维稳中心网格化、信息化水平,发挥在化解矛盾纠纷中的主力军作用。”市信访局相关负责人表示,将在市、县、镇三级加大网上信访宣传力度,积极鼓励和引导群众通过网上信访反映问题,努力把网上信访打造成群众信访主渠道。同时进一步健全完善联合接访模式,建立完善职能部门进驻来访接待场所联合接访制度,形成“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”信访接待处理模式。

  网上信访信息平台建设正在加快推进,将受理办理、转送交办、督查督办、复查复核、统计分析、考核评估等信访业务各个环节,纳入网上信访信息系统统一管理,实现对信访工作过程的网络全覆盖,提升信访工作效率和信息化水平。

编辑: 欧阳胜勇
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