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“盐改”1月1日起实施 对生活影响几何? 部门回应

2017-01-01 09:37 来源:湛江日报 林小军 曹龙彬

  食盐与老百姓生活息息相关。备受关注的盐业体制改革方案将于明日起正式施行。针对群众普遍关心的食盐安全和食盐价格等问题,市盐务局相关负责人解析了有关“盐改”的热点问题。

  “盐改”后市场将更灵活

  5月5日,国务院公布了《盐业体制改革方案》,标志着中国盐业体制改革正式拉开帷幕。根据该方案,从2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。

  9月19日,工信部和发改委又发布了“关于做好改革过渡期间食盐定点生产企业进入食盐流通销售领域和食盐批发企业开展跨区经营有关工作的通知”,进一步明确了改革操作细节,“盐改”进入倒计时。随后工信部又向社会公开征求对《食盐专营办法(修订征求意见稿)》和《盐业管理条例(修订征求意见稿)》的意见。其中,最大的亮点是,食盐定点生产企业可以进入市场销售食盐,以及食盐价格市场调节。

  据了解,以前定点生产企业不能直接进入市场,只能把食盐卖给批发企业,由批发企业进行销售,而且有一定的区域限制。改革后,将改变这种批发企业的“独家销售”模式,盐业生产企业将更自主地进入市场,食盐品质、市场供求等因素将更加灵活。

  包装食盐品种将增多

  市场上有声音担心,“盐改”以后,随着价格管理的放开,食盐价格会不会出现上涨?

  “根据改革方案,放开食盐出厂、批发和零售价格,企业有自主定价权。”市盐务局相关负责人介绍,根据业内人士预判,由于食盐产区出场价格的放开和调整,食品加工用盐的价格可能下降;另一方面,为满足不同消费人群的食盐需求,将生产更多品种的小包装食盐,部分品种小包装食盐价格可能上涨,但“盐改”后食盐价格将会总体平稳。“原来严格专营,没有竞争,保证了安全,但缺乏活力。‘盐改’后,供给侧活力发挥出来,来源渠道增多,品牌品类增多,将给市民更多选择。”

  市场监管难度加大

  改革落地之后,食盐质量安全能否得到保障,食盐监管如何跟上成为焦点之一。据该负责人介绍,根据相关要求,将把机关企事业、工厂、学校食堂、餐饮业等公共食用盐单位和食品加工用盐单位购买使用食盐,纳入食用盐公共安全监管范畴,并与相关主管部门签订《食盐安全责任书》,建立和健全食盐客户档案,确保食盐安全责任落实到位。

  同时,将规范食盐购销渠道,公共食用盐用户、食盐零售商户和食品加工企业用盐必须与食盐批发企业直接购买。减少市场流通环节,由合法的食盐批发企业实行直配直送,从源头上保证食用盐质量安全。

  对于违法从事食盐生产、批发,故意囤积食盐,哄抬盐价,扰乱食盐市场秩序等行为,各级盐业、食品药品监管、工商(市场监管)部门将根据国家、省有关法律法规和管理规定严肃查处。

  加强食盐储备保障供应

  该负责人告诉记者,根据改革方案,食盐储备体系将进行改革,建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系,确保自然灾害和突发事件发生时食盐的安全供应,令食盐应急储备安全得到保障。其中省级政府储备保障20天供应,地市级政府储备保障50天供应,企业储备保障30天供应,加起来储备保障可达80天的供应。

  此外,改革方案还强调,要继续加强科学补碘工作。我市将继续积极做好科学补碘宣传教育,提高群众的科学补碘意识,保证市民吃到合格碘盐。

  该负责人还提醒广大市民,应当从正规的食盐流通销售渠道购买食盐,以防购买、使用假冒伪劣食盐。

 

 

编辑: 刘稳
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